英雄联盟投注平台-英雄联盟投注app

英雄联盟投注平台,英雄联盟投注app

您的当前位置> 政策法规相关政策十七部门印发《关于健全撑持中小企业成长制度的若干意见》 提出7方面25条办法

相关政策

字号: 编纂:孟凡文  颁发时间:2020-07-28 15:09:09.0

十七部门印发《关于健全撑持中小企业成长制度的若干意见》 提出7方面25条办法
 导 读

为落实党的十九届四中全会精神,经国务院同意,工业和信息化部联合成长改革委、科技部、财政部等17个部门近日共同印发《关于健全撑持中小企业成长制度的若干意见》,提出完善撑持中小企业成长的基础性制度、坚持和完善中小企业财税撑持制度、坚持和完善中小企业融资促进制度、成立和健全中小企业创新成长制度、完善和优化中小企业办事体系、成立和健全中小企业合法权益庇护制度、强化促进中小企业成长组织领导制度等7方面25条具体办法。

 

 

 

关于健全撑持中小企业成长制度的若干意见



工信部联企业〔2020〕108号

 

 

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆出产建设兵团:

       中小企业是国民经济和社会成长的主力军,是建设现代化经济体系、鞭策经济高质量成长的主要基础,是扩大就业、改善民生的主要支撑,是企业家精神的主要发源地。党中心、国务院高度重视中小企业成长,近年来出台了一系列政策办法,有关工作取得积极成效,但仍存在一些突出问题,特殊是一些基础性制度性问题亟待解决。为深入贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不摆荡”,形成撑持中小企业成长的常态化、长效化机制,促进中小企业高质量成长,经国务院同意,现就健全撑持中小企业成长制度,提出如下意见。

一、完善撑持中小企业成长的基础性制度


      (一)健全中小企业法律法规体系。以《中小企业促进法》为基础,加快构建具有中国特色、撑持中小企业成长、庇护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制订本地促进中小企业成长的地方法规。探索成立中小企业法律法规评估制度和执行情况查抄制度,督促法律法规落实到位。

      (二)坚持公平竞争制度。周全实施市场准入负面清单制度,公正公平对待中小企业,破除不合理门槛和限制,实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。周全落实公平竞争审查制度,完善审查流程和尺度,成立健全公平竞争审查投诉、公示、抽查制度。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,维护市场竞争秩序。

      (三)完善中小企业统计监测和发布制度。健全中小企业统计监测制度,按期发布中小企业统计数据。成立中小企业融资状况查询拜访统计制度,编制中小微企业金融条件指数。加强中小企业布局化阐发,提高统计监测阐发程度。探索操作大数据等手段开展中小企业运行监测阐发。完善《中小企业主要统计数据》手册,研究编制中小企业成长指数。适时修订中小企业划型尺度。

      (四)健全中小企业信用制度。坚持“政府+市场”的模式,成立健全中小企业信用信息归集、共享、查询机制,依托全国信用信息共享平台,及时整合共享各类涉企公共办事数据。成立健全中小企业信用评价体系,完善金融信用信息基础数据库,创新小微企业征信产物,高效对接金融办事。研究出台有关法律法规,规范中小企业信用信息采集、公示查询和信用监管等。阐扬国家企业信用信息公示系统的基础作用,将涉企信息记于企业名下并依法公示。

     (五)完善公正监管制度。减少监管事项,简化办事流程,推广全程网上办、引导帮办,周全推行信用监管和“互联网+监管”改革。推进分级分类、跨部门联合监管,加强和规范事中事后监管,落实和完善包容审慎监管,避免对中小企业采纳简单粗暴处理办法,对“一刀切”行为严厉查处。 
 

二、坚持和完善中小企业财税撑持制度


      (六)健全精准有效的财政撑持制度。中心财政设立中小企业科目,县级以上财政按照实际情况安排中小企业成长专项资金。成立国家中小企业成长基金公司制母基金,健全基金治理制度,完善基金市场化运作机制,引导有条件的地方政府设立中小企业成长基金。完善专项资金治理办法,加强资金绩效评价。

      (七)成立减轻小微企业税费承担长效机制。实行有利于小微企业成长的税收政策,依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等办法,简化税收征管程序;对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策,减轻小微企业税费承担。落实好涉企收费目录清单制度,加强涉企收费监督查抄,清理规范涉企收费。

      (八)强化政府采购撑持中小企业政策机制。修订《政府采购促进中小企业成长暂行办法》,完善预留采购份额、价格评审优惠等办法,提高中小企业在政府采购中的份额。向中小企业预留采购份额应占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上;其中,预留给小微企业的比例不低于60%。

三、坚持和完善中小企业融资促进制度


      (九)优化货币信贷传导机制。综合运用支小再贷款、再贴现、不同存款预备金率等货币政策工具,引导商业银行增加小微企业信贷投放。进一步疏通利率传导渠道,确保贷款市场报价利率(LPR)有效传导至贷款利率。成立差异化小微企业利率定价机制,促进信贷利率和费用公开透明,保持小微企业贷款利率定价合理程度。

      (十)健全多层次小微企业金融办事体系。推进普惠金融体系建设,深化大中型银行普惠金融事业部改革,鞭策中小银行、非存款类金融机构和互联网金融有序健康成长。鼓励金融机构创新产物和办事,成长便当续贷业务和信用贷款,增加小微企业首贷、中持久贷款、常识产权质押贷款等,开展供给链金融、应收账款融资,加强银税互动。鞭策金融科技赋能金融机构办事中小企业。研究出台《非存款类放贷组织条例》。加快推进小额金融纠纷快速解决等机制建设。完善规范银行业涉企办事收费监管法规制度,降低小微企业综合性融资成本。

      (十一)强化小微企业金融差异化监管激励机制。健全商业银行小微企业金融办事监管长效机制,出台《商业银行小微企业金融办事监管评价办法》。修订《金融企业绩效评价办法》。将商业银行小微企业办事情况与成本补充、金融债发行、宏不雅观审慎评估(MPA)查核、金融机构总部相关负责人查核及提任挂钩。引导银行业金融机构探索成立授信尽职免责负面清单制度。督促商业银行优化内部信贷资源配置和查核激励机制,单列小微企业信贷计划,改进贷款办事方式。

     (十二)完善中小企业直接融资撑持制度。大力培育创业投资市场,完善创业投资激励和退出机制,引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩大中小企业股权融资,更多地投长、投早、投小、投创新。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革,撑持更多优质中小企业登陆成本市场。鼓励中小企业通过并购重组对接成本市场。稳步推进新三板改革,健全挂牌公司转板上市机制。完善中小企业上市培育机制,鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的撑持。加大优质中小企业债券融资,通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种,完善中小企业债券融资增信机制,扩大债券融资规模。

      (十三)完善中小企业融资担保体系。健全政府性融资担保体系,阐扬国家融资担保基金作用,实施小微企业融资担保降费奖补政策,完善风险补偿机制和绩效查核激励机制,引导各级政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率程度。鼓励银行业金融机构加大与政府性融资担保机构合作,合理确定风险分担比例和担保贷款风险权重,落实金融机构和融资担保机构尽职免责制度,提高小微企业融资可获得性。鞭策成立统一的动产和权利担保登记公示系统。

四、成立和健全中小企业创新成长制度


      (十四)完善创业搀扶制度。改善创业环境,广泛培育创业主体。完善创业载体建设,健全搀扶与评价机制,为小微企业创业提供低成本、便当化、高质量办事。鼓励大企业阐扬技术优势、人才优势和市场优势,为创业活动提供支撑。鼓励办事机构提供创业相关规范化、专业化办事。

      (十五)完善中小企业创新撑持制度。创新中小企业产学研深度融合机制,促进大中小企业联合参与重大科技项目,鞭策高校、科研院所和大企业科研仪器、尝试设施、中试小试基地等创新资源向中小企业开放。调整完善科技计划立项、任务部署和组织治理方式,大幅提高中小企业承担研发任务比例,加大对中小企业研发活动的直接撑持。完善专业化市场化创新办事体系,完善国家技术创新中心、制造业创新中心等撑持中小企业创新的机制,提升小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等搀扶中小企业创新的能力与程度。完善中小企业创新人才引进和培育制度,优化人才激励和权益保障机制。以包容审慎的态度,鼓励中小企业技术创新、产物创新、模式创新。

      (十六)完善撑持中小企业“专精特新”成长机制。健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、尺度体系和评价机制,引导中小企业走“专精特新”之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通成长制度,阐扬大企业引领支撑作用,提高中小企业专业化能力和程度。

      (十七)构建以信息技术为主的新技术应用机制。撑持中小企业成长应用5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色办事制造技术、先进高效生物技术等,完善撑持中小企业应用新技术的工作机制,提升中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化程度。撑持财富园区、财富集群提高基础设施支撑能力,成立中小企业新技术公共办事平台,完善新技术推广机制,提高新技术在园区和财富链上的整体应用程度。

五、完善和优化中小企业办事体系


      (十八)完善中小企业办事体系。健全政府公共办事、市场化办事、社会化公益办事相结合的中小企业办事体系,完善办事机构良性成长机制和公共办事平台梯度培育、协同办事和评价激励机制。探索成立全国中小企业公共办事一体化平台。成长中小企业办事财富,引导办事机构提供规范化、精细化、个性化办事,引导大企业结合财富链、供给链、价值链、创新链为中小企业提供配套办事。鼓励各类社会组织为企业提供公益性办事,探索成立志愿办事机制。

      (十九)健全促进中小企业治理提升机制。完善中小企业培训制度,构建具有时代特点的课程、教材、师资和组织体系,建设慕课平台,构建多领域、多层次、线上线下相结合的中小企业培训体系。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,加快培养高本质技能人才,弘扬“工匠精神”。健全中小企业品牌培育机制。实施小微企业质量治理提升步履。完善中小企业治理咨询办事机制。

      (二十)夯实中小企业国际交流合作机制。深化双多边中小企业合作机制,促进中小企业国际交流合作。探索建设中小企业海外办事体系,夯实中小企业国际化成长办事机制,在国际商务法务咨询、常识产权庇护、技术性贸易办法、质量认证等方面为中小企业提供帮手。撑持有条件的地方建设中外中小企业合作区,完善评价激励机制。推进关税保证保险改革。鼓励跨境电商等新业态成长,探索成立B2B出口监管制度,撑持跨境电商优进优出。

六、成立和健全中小企业合法权益庇护制度


      (二十一)构建庇护中小企业及企业家合法财富权制度。果断庇护中小企业及企业家合法财富权,依法惩处侵犯中小企业投资者、治理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。严格按照法定程序采纳查封、扣押、冻结等办法,依法严格区分违法所得、其他涉案财富与合法财富,严格区分企业法人财富与股东个人财富,严格区分涉案人员个人财富与家庭成员财富。成立涉政府产权纠纷治理长效机制。出台并落实《保障中小企业款项支付条例》,从源头遏制拖欠问题。

      (二十二)健全中小企业常识产权庇护制度。完善常识产权庇护法律法规和政策,成立健全惩罚性补偿制度,提高法定补偿额。实施中小企业常识产权战略推进工程,加强常识产权办事业集聚成长区建设,强化专利导航工作机制,完善撑持中小企业开发自主常识产权技术和产物的政策,提升中小企业创造、运用、庇护和治理常识产权能力。优化中小企业常识产权维权机制,建设一批常识产权庇护中心。构建常识产权纠纷多元化解决机制,强化中小企业常识产权信息公共办事,推进常识产权纠纷仲裁调解工作。提高常识产权审查效率,减轻中小企业申请和维持常识产权的费用承担。

      (二十三)完善中小企业维权布施制度。构建统一的政务咨询投诉举报平台,畅通中小企业表达诉求渠道,完善咨询投诉举报处理程序和督办查核机制。探索成立中小企业公益诉讼制度、国际维权办事机制。鼓励法律办事机构开展小微企业法律咨询公益办事。成立健全中小企业应急救援布施机制,帮手中小企业应对自然灾难、变乱灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不成抗力事件。

七、强化促进中小企业成长组织领导制度


      (二十四)强化各级促进中小企业成长工作机制。县级以上地方人民政府必需成立健全促进中小企业成长领导小组,由政府领导担任领导小组组长,办公室设在负责中小企业促进工作的综合治理部门,强化促进中小企业成长工作步队建设。领导小组要按期召开会议研究落实党中心、国务院促进中小企业成长的重大决策部署,及时向上一级领导小组办公室陈述有关工作情况。领导小组各成员单位要认真执行领导小组议定事项,成立内部责任制,加强工作落实。

     (二十五)完善中小企业决策保障工作机制。完善中小企业政策咨询制度,培育一批聚焦中小企业研究的中国特色新型智库,成立政策出台前征求中小企业与专家意见制度和政策实施效果评估制度。完善中小企业政策发布、解读和舆情引导机制,提高政策知晓率、获得感和满足度。按期开展中小企业成长环境第三方评估,并向社会公布成果。  

工业和信息化部
国家成长和改革委员会
科学技术部
财政部
人力资源和社会保障部
生态环境部
农业农村部
商务部
文化和旅游部
中国人民银行
海关总署
国家税务总局
国家市场监督治理总局
国家统计局
中国银行保险监督治理委员会
中国证券监督治理委员会
国家常识产权局
2020年7月3日

 

本站部门内容来源于互联网,如有无意侵权请来电告知,本站将立即给予删除;本站文章仅代表作者本人不雅观点,与本站立场无关,文责作者自负。
主办单位: 英雄联盟投注平台 ? 版权所有 豫ICP备11008308号
郑州市郑东新区商务外环25号(商务外环与九如东路交叉口)王鼎国际27层  电话:0371-86122081 传真:0371-86122069
技术撑持:河南省晟创联电子科技有限公司     设为首页插手保藏返回首页登录


扫描二维码
关注官方微信